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红包再发,凡向外资开放的行业都要向民间资本开放!
来源:  2017-7-9 18:25:02 | 作者:
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“我们一定要让企业和群众更多感受到‘放管服’改革成效,着力打通‘最后一公里’,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。”今年35日,LKQ总理作《政府工作报告》时明确承诺。

如今,承诺在一步步兑现!

613日,国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议,国务院总理LKQ发表重要讲话。提出要以更有力的举措把“放管服”改革向纵深推进,切实转变政府职能,提高政府效能,向人民交出满意的答卷。

会议上,LKQ强调,放管服改革是供给侧结构性改革的重要内容,做好2017年的“放管服”改革,重点是做到五个“为”:一要为促进就业创业降门槛;二要为各类市场主体减负担;三要为激发有效投资拓空间;四要为公平营商创条件;五要为群众办事生活增便利。

630日,国办印发《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》,针对五个“为”又部署了26项重点任务,对今后一个时期简政放权、放管结合、优化服务改革工作作出部署。

其中指出,“放宽健康养老、医疗康复、技术培训、文化体育等社会服务业市场准入,彻底打破各种互为前置的审批怪圈。放宽外资准入限制,落实外商投资实行备案管理的开放、便利措施。今年再压减50%的工业产品生产许可证……”

201710月底前在全国范围内实现“多证合一、一照一码”,在更大范围推进“证照分离”改革试点,进一步扩大市场准入负面清单试点。对新产业、新业态、新模式积极探索包容审慎监管,为新兴生产力成长打开更大空间……”

与此同时,630日,国家发改委、工业和信息化部、财政部、人民银行4部门还联合印发了《关于做好2017年降成本重点工作的通知》,里面涉及包含“深化简政放权改革”在内的25项降成本举措,助企业轻装上阵。

其中指出,“全面实行清单管理制度,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。增强审批权限下放的部门间协调,凡可同步下放的务必同步下放,鼓励有条件的地区开展相对集中行政许可权改革试点,推广联审联办机制。简化备案管理审批流程。”

“加快实施‘互联网+政务服务’,大力推进服务事项网上办理,优化网上服务流程,推行网上并联审批和线上注册登记。”

“凡法律法规未明确禁入的行业和领域,都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域,都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为,都要坚决制止。”

而早前,国家发改委也已经印发《关于统筹推进“十三五”165项重大工程项目实施工作的意见》,将通过破除准入障碍、创新融资模式等方式,推进民间投资参与国家重大工程项目。

业内表示,以上总理关于“民间资本”的话并非首次提出,但在经济形势特别是外向型经济形势变得更为艰难的今年,则尤为重要。因为内资、民资在国民经济生活中的地位,已经早已不再是“要带他们一起玩”的问题,而是“要让他们挑大梁”的局面。

改革开放近四十年,民间资本已经从无到有地积聚了巨大的能量,民营资本家的勃勃生气被多次考验和证明。这是来自市场的自发力量,也是古老华夏伟力的所在,可以并应当被继续依赖。因此,推深化混合所有制改革,进一步向民间资本开放行业和领域,为各类企业打造公平竞争的平台,将是我国经济持续快速健康发展的基本要求和可靠保证。

而在“放管服”电视电话会议以后,国家中医药管理局党组也积极召开会议,学习贯彻全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,深刻领会“放管服”改革的重大部署。

会议指出要以加快推进社会办中医、大力促进中医药健康服务发展、切实强化事中事后监管、加大信息报送力度等举措为抓手,把中医药系统的“放管服”改革向纵深推进。

如今,《中医药法》已在71日开始实施,中医药迎来了国法护航的新发展时期。我们曾经说过,中医药“放管服”相关部署与《中医药法》所规定内容紧密呼应。国家中医药管理局局长王国强会议上也表示,要加强对《中医药法》配套文件实施后的形势研判,制定科学有效的监管措施。

其中规定,考虑到获得合法执业资格的民间中医主要在诊所执业,根据国务院行政审批制度改革的精神,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理,改变了一直以来以行政审批方式管理中医诊所的模式。

620日国务院法制办发布了《中医诊所备案管理暂行办法(征求意见稿)》则对备案制进行补充,只要备案人有《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年,或具有《中医(专长)医师资格证书》,即可提前诊所备案。而县级中医药主管部门收到备案材料后,对材料齐全且符合要求的予以备案,即发放统一格式的《中医诊所备案证》。

业内表示,这也意味着,中医医生只要准备齐相关材料,即可获得“开业牌照”,相比以前申请周期大大缩短。而医生开诊所,需要解决的就仅剩“硬件”问题。

再加上对社会办中医向规模化、多层次方面发展的引导,以及更多的中医诊所将被纳入医保定点等利好,未来,新兴的中医医疗机构一定会大批崛起,为人民群众提供便利快捷的中医药服务。(小汐)

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